Im Laufe der Jahre haben sich die Regeln für die gesetzliche Finanzierung der PCK-Tätigkeiten geändert, ebenso wie unsere Rolle und Position im Staat.

Gebühren für den Verkauf von Eintrittskarten.

In der Zwischenkriegszeit hatte das Rote Kreuz in Polen eine privilegierte Stellung im Staat, nutzte die Bestimmungen des Gesetzes, das ihm Spenden aus dem Verkauf von Eintrittskarten für verschiedene Arten von Veranstaltungen, Auftritten, Konzerten, Schauspielen, Wettbewerben usw. gewährte. Auf Grundlage des Gesetzes vom 28. Januar 1932 über die Gebühren für öffentliche Spiele und Veranstaltungen zugunsten des Polnischen Roten Kreuzes, das von Präsident Ignacy Mościcki unterzeichnet wurde, wurde eine Verordnung des Ministers für Innere Angelegenheiten erlassen, die die Regeln für die Erhebung von Gebühren zugunsten des PCK detailliert beschreibt. Es wurde eine Gebühr für jede verkaufte Eintrittskarte für Theateraufführungen, Kinovorführungen, Ballett, Kabarett, Konzerte, Ausstellungen, Zirkusvorstellungen, Tanzveranstaltungen, Bälle, Volksfeste, Sportwettkämpfe und andere sogenannte Veranstaltungen festgelegt. Die Veranstalter dieser Unternehmungen waren verpflichtet, zusätzliche Gebühren zu erheben, die sie dann in die Gemeindekasse einzahlten. Die Gemeinden überwiesen diese Einnahmen zweimal im Monat auf das Konto des Polnischen Roten Kreuzes. Auf diese Weise hatte unsere Organisation dauerhaft garantierte finanzielle Mittel zur Durchführung ihrer statutären Aktivitäten.

Gerichtliche Entschädigungen.

In der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg wurden gerichtliche Entschädigungen und Geldleistungen, die von den Gerichten im Strafverfahren gegen die Täter von Straftaten verhängt wurden, zu einer der Finanzierungsquellen für die Aktivitäten sozialer Organisationen, einschließlich des Polnischen Roten Kreuzes. Die Entschädigung bestand und besteht weiterhin in der Verpflichtung, einen bestimmten Geldbetrag zugunsten des Geschädigten oder eines anderen bestimmten sozialen Zweckes zu zahlen.

Die Möglichkeit für das PCK, Mittel aus den gerichtlichen Entschädigungen zu nutzen, wurde durch den zweiten polnischen Strafgesetzbuch von 1969 geschaffen. Dieses Gesetz sah eine obligatorische Zahlung im Falle einer Verurteilung wegen einer Straftat des Hooliganismus (Art. 59 § 3) in Höhe von 5000-50 000 PLN zugunsten des Polnischen Roten Kreuzes oder des Geschädigten oder für einen anderen sozialen Zweck vor. Eine fakultative Entschädigung war auch für Verleumdung und üble Nachrede (Art. 178 § 3) vorgesehen, die ebenfalls zugunsten des Polnischen Roten Kreuzes, des Geschädigten oder für einen anderen sozialen Zweck verhängt werden konnte.

Die Novellierung des Gesetzes von 1985 erweiterte den Rahmen der Situationen, in denen obligatorisch eine Entschädigung in Höhe von 5000-50 000 PLN für die sozialen Zwecke, die mit dem Gesundheitsschutz verbunden sind, zu verhängen war. Zu diesen Situationen gehörten die Verurteilung für vorsätzliche Straftaten gegen Leben und Gesundheit; oder für andere vorsätzliche Verbrechen, die den Tod, Körperverletzung oder eine Gesundheitsstörung des Geschädigten zur Folge hatten. Der Verurteilte war verpflichtet, Gebühren zugunsten des Polnischen Roten Kreuzes, des Geschädigten oder für einen anderen sozialen Zweck zu entrichten. Keine der in diesem Gesetzbuch bekannten Entschädigungen erforderte einen Antrag des Geschädigten und wurde von Amts wegen verhängt, aber in keinem Fall wurde sie von Amts wegen durchgesetzt und konnte nicht in eine Ersatzstrafe umgewandelt werden. Im Falle ihrer Verhängung übersendete das Gericht ohne Gebühren den Vollstreckungstitel an die berechtigte Stelle, zugunsten der die Entschädigung verhängt wurde. Unter der Herrschaft dieses Gesetzbuchs war das PCK der Hauptbegünstigte der Mittel aus den gerichtlichen Entschädigungen, und die Einnahmen aus diesem Titel stellten einen signifikanten Betrag im Budget der Organisation dar.

Das neue Strafgesetzbuch vom 6. Juni 1997 führte einige Einschränkungen ein und schwächte die Stellung des PCK. Gemäß Art. 47 §1–3 StGB konnten Entschädigungen von den Tätern von Straftaten zugunsten sozialer Zwecke, die mit dem Gesundheitsschutz, dem Umweltschutz sowie der Hilfe für Personen, die bei Verkehrsunfällen geschädigt wurden, verbunden sind, verhängt werden. Entschädigungen konnten an Institutionen, Vereine, Stiftungen oder soziale Organisationen mit nationaler Reichweite vergeben werden, die in einem speziellen Verzeichnis geführt wurden, das vom Justizminister verwaltet wird. Sowohl die Gelder aus den Entschädigungen als auch die Geldleistungen wurden daher vom Gericht vergeben, das die Stelle auswählte, die sie aus der Liste der berechtigten „Institutionen, sozialen Organisationen, Stiftungen und Vereinigungen“ erstellen ließ, die vom Ministerium für Justiz verwaltet wird. Zwar war das Polnische Rote Kreuz im Verzeichnis der privilegierten Organisationen aufgeführt, jedoch als eine von fast 900 berechtigten Stellen.

Im Jahr 2012 wurde der bis heute bestehende Fonds zur Unterstützung der Geschädigten und der postpenitentiären Hilfe gegründet. Es handelt sich um einen zweckgebundenen Fonds, dessen Administrator der Justizminister ist. Eine der Finanzquellen des Fonds sind die von den Gerichten gegen die Täter von Straftaten verhängten Entschädigungen und Geldleistungen. Diese Mittel werden im Rahmen eines Wettbewerbs unter Non-Profit-Organisationen zur Unterstützung geschädigter Personen sowie von ehemaligen Strafgefangenen verteilt. Das Polnische Rote Kreuz kann, gleichwertig mit anderen Non-Profit-Organisationen, die Aktivitäten für die vorgenannten Personen durchführen, um diese Mittel bewerben.

Im Strafgesetzbuch sind jedoch weiterhin einige, wenn auch stark eingeschränkte, Bestimmungen bezüglich unserer Organisation geblieben. Dem Polnischen Roten Kreuz wurden 2 Arten von Entschädigungen belassen, jedoch nicht ausschließlich:

• Im Falle einer Verurteilung wegen der Beleidigung einer anderen Person durch Massenkommunikation kann das Gericht eine Entschädigung zugunsten des Geschädigten, des Polnischen Roten Kreuzes oder für einen anderen sozialen Zweck, der vom Geschädigten angegeben wird, verhängen (Art. 216 StGB).
• Im Falle einer Verurteilung wegen übler Nachrede kann das Gericht eine Entschädigung zugunsten des Geschädigten, des Polnischen Roten Kreuzes oder für einen anderen sozialen Zweck, der vom Geschädigten angegeben wird, verhängen (Art. 212 StGB).

Mit der Begrenzung der Mittel aus den Entschädigungen wurde in Polen ein bewährter finanzieller Mechanismus, der in anderen europäischen Ländern erfolgreich ist, initiiert, der sogenannte 1%. Im Jahr 2003, mit dem Inkrafttreten des Gesetzes über die gemeinnützige Tätigkeit und das Ehrenamt, wurde dem Polnischen Roten Kreuz und anderen Non-Profit-Organisationen die gesetzliche Möglichkeit eingeräumt, öffentliche Mittel zu beantragen, die aus dem Abzug von 1% der Einkommenssteuer von natürlichen Personen stammen. Non-Profit-Organisationen konnten, nachdem sie die im Gesetz festgelegten Bedingungen erfüllt hatten, den Status einer gemeinnützigen Organisation erhalten, der ihnen ermöglicht, diese Mittel zu erhalten. Der Status OPP wurde dem Polnischen Roten Kreuz im Jahr 2005 verliehen, und seitdem hat es die Rechte im Zusammenhang mit dem 1% in Anspruch genommen.

Die privilegierte Stellung unserer Organisation und die gesetzlichen Befugnisse zur Erlangung von Mitteln für ihre statutären Aktivitäten endeten im Wesentlichen mit der Zweiten Republik. In der Nachkriegszeit gingen die finanziellen Möglichkeiten und die Rolle der Organisation schrittweise zurück. Das PCK hörte auf, die einzige Organisation zu sein, die berechtigt war, aus gerichtlichen Entschädigungen zu profitieren, und der Konkurrenzdruck innerhalb des Non-Profit-Sektors stieg mit der Gründung neuer Organisationen. Im Jahr 2011, vor der grundlegenden Reform der Verwaltung von Mitteln aus gerichtlichen Entschädigungen, waren im Verzeichnis der berechtigten Stellen, das vom Justizminister geführt wurde, neben dem Polnischen Roten Kreuz etwa 900 Non-Profit-Organisationen verzeichnet, die insgesamt etwa 30 Millionen PLN aus den verhängten Entschädigungen erhielten. Heute sind im Verzeichnis der gemeinnützigen Organisationen, die berechtigt sind, 1% der Steuern zu beantragen, über 8200 OPP-Organisationen aufgeführt, die jedes Jahr insgesamt über 660 Millionen PLN erhalten, dennoch ist der Anteil des PCK an diesem Gesamtbetrag gering. In der 100-jährigen Geschichte unserer Organisation haben sich die gesetzlichen Bestimmungen, die Finanzierungsquellen und -methoden gewandelt, und auch die Rolle und Bedeutung des Polnischen Roten Kreuzes hat sich geändert.