Die lokalen Regierungen sind nicht auf die Krise vorbereitet – so das Ergebnis eines aktuellen Berichts des Thinktanks Polnisches Rotes Kreuz.

Mehr als 75% der Gemeinden und 60% der Landkreise in Polen sind sich ihrer Bereitschaft, auf Krisensituationen zu reagieren, unsicher, und 22,1% der Gemeindeämter sowie 21% der Landkreise gestehen direkt ihre mangelnde Bereitschaft ein – so lautet der Bericht des Think Tanks des Polnischen Roten Kreuzes "Implementierung der Vorschriften des Gesetzes über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz in den Selbstverwaltungseinheiten in Polen".

Der Bericht entstand in einem besonderen Moment. Die lokale Verwaltung in Polen hat eine Reihe von humanitären Krisen erlebt: von Epidemien über den Migrationsdruck bis hin zu den Folgen des Krieges in der Ukraine. Gleichzeitig ist dies die erste so umfassende Studie, die die Umsetzung des Gesetzes vom 5. Dezember 2024 über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz sowie des Programms OLiOC für die Jahre 2025–2026 auf der Ebene der Gemeinden und Landkreise analysiert.

Siehe:

Kurze Version des Berichts

Vollständige Version des Berichts

Der Bericht zeigt, dass die Selbstverwaltungen sich in einer Phase der schrittweisen Anpassung an die neuen Vorschriften befinden. Es gibt eine hohe erklärende Vertrautheit mit den Vorschriften und ein Bewusstsein für die Bedeutung des Bevölkerungsschutzes, jedoch gehen mit der Umsetzung erhebliche organisatorische, finanzielle und personelle Barrieren einher.

Die Daten zeigen, dass:

Die am häufigsten genannten Probleme sind der Mangel an stabilen Finanzierungsquellen, die Knappheit an Fachkräften, unklare Verfahren, begrenzte Möglichkeiten der Entwicklung von Schutzeinrichtungen und der Planung von Evakuierungen. Es mangelt auch an Schutzplätzen für die Einwohner:

Der Bericht des Think Tanks des Polnischen Roten Kreuzes ist mehr als eine Zusammenfassung der Forschung – er ist ein realer Impuls zum Aufbau eines modernen und widerstandsfähigen Systems zum Bevölkerungsschutz in Polen – erklärt Marcin Kowalski, Mitglied des Hauptvorstands des Polnischen Roten Kreuzes, das für Rettungsdienste und Bevölkerungsschutz verantwortlich ist. Er fügt hinzu: -Wir sehen die Bereitschaft der Selbstverwaltungen, Verantwortung für die Sicherheit ihrer Gemeinschaften zu übernehmen. Damit sie jedoch effektiv handeln können, benötigen sie stabile Finanzierungsmechanismen, klare Verfahren und starke Partnerschaften mit sozialen Organisationen.

Der Bericht des Think Tanks PCK hebt die Unterschiede zwischen den einzelnen Gemeinden und Landkreisen hervor. Einheiten mit einem größeren Budget und einer stärkeren administrativen Struktur passen sich schneller an die neuen Vorschriften an und implementieren innovative Lösungen. In kleineren Gemeinden sind die Herausforderungen größer – es mangelt sowohl an spezialisiertem Personal als auch an Erfahrung in der Koordination von Aktivitäten mit NGOs oder dem Militär.

Eine der wichtigsten Erkenntnisse aus der Forschung ist die Notwendigkeit, die intersektorale Zusammenarbeit tatsächlich zu stärken. Der Bericht betont, dass das Potenzial von NGOs – einschließlich der Freiwilligen Feuerwehren – nicht vollständig genutzt wird, obwohl eine Bereitschaft zur Partnerschaft erklärt wird:

Sowohl die Gemeinden als auch die Landkreise sind sich der Notwendigkeit des Bevölkerungsschutzes bewusst, aber die vollständige Nutzungihres Potenzials erfordert eine Stärkung der Zusammenarbeit mit NGOs und die Bereitstellung besserer organisatorischer Rahmenbedingungenund stabiler finanzieller Unterstützung. Effektivere Bildungsmaßnahmen, Übungen, gemeinsame Projekte und die vollständige Ausschöpfung des Potenzials, das in NGOs steckt, könnten das Sicherheitsniveau der Einwohner erheblich erhöhen -verweist die Mitautorin der Studie Dr. Ilona Dąbrowska, die die UMCS in Lublin repräsentiert.Was muss geändert werden, damit es sicherer wird?

Wir helfen, sich auf Krisen vorzubereiten

Das Polnische Rote Kreuz ist eine gesetzlich festgelegte zivil­schutz­be­rechtigte Stelle. Die Spezialisten des PCK schulen basierend auf ihren Erfahrungen aus Krisen und Naturkatastrophen die Mitarbeiter der Selbstverwaltungen und der Einwohner im Bereich Bevölkerungsschutz und Zivilschutz. Das Polnische Rote Kreuz ist berechtigt, Schulungen im Bereich Bevölkerungsschutz und Zivilschutz auf der Grundlage einer Entscheidung vom 10. Oktober 2025 durch die Feuerwehrakademie durchzuführen.

Raport został przygotowany przez think tank PCK – jednostkę analityczno-badawczą działającą przy Centrum Pomocy Humanitarnej PCK w Lublinie. Badanie przeprowadzono w listopadzie 2025 r. w ramach projektu „Zarządzanie kryzysowe w teorii i praktyce – rozwój działalności analityczno-badawczej PCK”, sfinansowanego ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Rządowego Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018-2030.